“中西部村衛生室信息化建設項目”是新醫改的五大建設項目之一。項目擬在中西部地區90%的村衛生室配備電腦，70%以上的農村居民配備健康卡，實現村衛生室與鄉鎮衛生院以及縣級新農合管理、疾病控制、衛生監督、婦幼保健等機構聯網，實現網上實時上報和新農合參合農民醫療費用網上即時結報。“中西部地區農村衛生室信息化項目”主要涉及中西部地區22個省、市、區，2164個縣，423405個行政村。中國農村分布分散，尤其是中西部農村衛生室分布更加分散、交通更加不便，村醫務人員教育水平普遍偏低，由此帶來的信息化相關設備使用難、監控難、維護難及維護成本高等問題極大制約了“中西部村衛生室信息化建設項目”的實施。

為貫徹落實中共中央、國務院《關于深化醫藥衛生體制改革的意見》精神，進一步推動和提高村衛生室及基層醫療衛生信息化水平，切實解決中西部地區近42萬個行政村農民的基本醫療問題，國內規模最大的操作系統企業中標軟件有限公司為“中西部村衛生室信息化建設項目”推出了“村級醫療衛生室專用健康終端解決方案”，并成功應用于“某直轄市衛生局村衛生信息化建設項目”中。

村級衛生室是農村三級醫療衛生服務網絡的“網底”，是公益性的基層醫療衛生機構，承擔著為農民群眾提供疾病預防、婦幼保健、健康教育等公共衛生服務和多發病、常見病的初級診治職責，在農村衛生工作中發揮著不可替代的基礎作用，與農民群眾的健康、醫療息息相關，是黨和政府“醫療惠民”政策的前沿陣地。當前使用傳統電腦建設的村級醫療衛生室信息系統也面臨著以下挑戰：

（1）傳統電腦使用復雜，層出不窮的病毒使系統存在嚴重的安全隱患。村醫務人員普遍教育程度低，又分布較廣，電腦使用的培訓費用高且不一定能夠一次性培訓完畢。根據Symantec提供的數據，2010年平均每天新產生的病毒簽名超過了15000種。村醫務人員由于缺乏病毒防范常識，在使用電腦過程中（如上網、插拔U盤等）容易感染病毒，不僅僅造成信息泄露或系統崩潰，甚至導致整個基層醫療網絡癱瘓。

（2）由于地理位置極度分散，導致終端系統升級維護困難，成本高。由于村衛生室終端電腦分布在每一個行政村，直接導致很多安全和管理方面的問題。村衛生室的終端使用者基本上不具有電腦維護的經驗和基礎知識，一旦終端出現問題，無論是硬件故障、系統軟件故障、還是應用軟件問題，排除故障所需的技術能力和資源都很難獲得且成本高昂。

（3）終端的管理松散, 終端接入無法監控。由于需要接入的終端分布在各個行政村，導致終端很難統一管理，一旦很多終端的安全狀況失控，會給新農合醫保網絡和數據中心造成更大的安全威脅，從而更加放大了整個基層醫療衛生網絡的安全風險。此外，由于對終端的使用無法監控，電腦易被挪作他用（上網看電影，打游戲，供自己孩子學習使用等），上級衛生部門及其他管理部門無法了解村醫務工作人員的實際工作情況。

中標軟件有限公司打造的專用健康終端解決方案為村級醫療衛生室提供了一套“家電式”的、操作簡單、使用方便的IT系統，該系統對村衛生室醫務人員完全透明的、只需要了解業務而不需過多擔心設備維護。本方案主要由服務器端及用戶終端組成，服務器端安裝自主安全可控的中標麒麟高級服務器操作系統V5.0及村級醫療衛生室專用健康終端遠程管理系統V1.0，提供遠程升級、監控等服務；用戶終端安裝基于中標麒麟桌面操作系統V5.0定制開發的“村級醫療衛生室專用健康終端定制系統軟件”，該終端使用便捷，升級維護方便，能夠對各基層衛生室終端進行監控，對于全國的基層醫療衛生信息化建設有重要意義。

村級醫療衛生室專用健康終端方案在“某直轄市衛生局村衛生信息化建設項目”部署。村衛生室部署專用健康終端，終端同時運行定制操作系統、升級客戶端以及監控客戶端。終端通過網絡連接到區/縣級平臺，區/縣級平臺作為一個小型的計算控制中心，可部署區/縣級相關的應用。區/縣級平臺統一由省/市級平臺進行管理，按地理區域對定制終端進行控制管理，能夠做到各個終端狀態可控、績效可查。

（1）終端使用家電化

開關機：支持一鍵開機，按鍵關機或直接斷電關機，基層醫務工作人員可以直接按關機鍵進行關機。
一鍵恢復：系統在出現問題時，可進行一鍵恢復。開機后按F11，系統即可恢復到正常狀態。

（2）辦公使用，專機專用
定制的傻瓜式系統桌面，僅顯示固定應用程序入口圖標，基層醫務工作人員只需要點擊相應的圖標或按鈕即可進入對應系統進行辦公。桌面顯示程序固定，基層醫務人員使用該終端只能進行與看病相關的工作，不能上其他的網站、看電影等，實現了專機專用。

（3）升級透明
在市級平臺服務器或其他專門的服務器部署遠程管理系統，終端系統升級對用戶透明，基層衛生室終端開機自動檢測升級，系統和應用能夠同時進行升級。系統和應用升級不需要客戶點擊鏈接，增加應用軟件也不需要再統一通知下載安裝或派發光盤，任何升級對基層醫務人員來說完全透明。

（4）維護方便
系統本身的家電化操作、定制化桌面、遠程自動升級、一鍵恢復等已經減少了出現問題的次數，大大降低了維護的成本。即使出現問題，絕大多數能夠通過遠程電話指引來解決。系統同時提供了相應的工具幫助維護人員對成千上萬臺系統進行遠程或現場維護。

基層衛生室終端的狀態，可查可控。遠程監控系統能夠實時按地區逐級查看基層衛生室終端的狀態，同時可對每個基層醫務工作人員的在線情況進行統計，作為績效管理的參考依據之一，也可按地區進行月度、年度統計等。該解決方案成功應用于“某直轄市衛生局村衛生信息化建設項目”中，解決了農村衛生室分布分散，村醫務人員教育水平普遍偏低，及交通不便帶來的使用難、監控難、維護難、維護成本高的問題，極大的推進了惠及42萬農村的“中西部村衛生室信息化建設項目”。項目一期采用村級醫療衛生室專用健康終端定制系統軟件8800套，后續還將繼續采購此軟件。